AK Parti Kars Milletvekili Yunus Kılıç Başkanlığında toplanan encümende, Gıda, tarım ve orman yerinde düzenlemelere ilişkin kanun teklifinin ilk 19 hususu kabul edildi.
Teklifin kabul edilen hususlarına nazaran, alkollü içkileri, otomatik satış makineleriyle satan, oyun makineleri yahut farklı prosedürlerle oyun ve bahse bahis edenler ile basın ve yayın yoluyla tüketicilere satan ve postayla satışını yapanlara 20 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
Saat 22.00 ila 06.00 arasında alkollü içki satışı yasağına muhalif hareket edenlere 65 bin liradan 320 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.
Alkollü içkileri, 18 yaşını doldurmamış kimselere satan yahut sunanlar ile 22.00 ila 06.00 saatleri arasında perakende olarak satanların, bu fiilin işlenmesinden sonraki 5 yıl içinde üçüncü kere laf konusu yasağı ihlal etmeleri halinde, Tarım ve Orman Bakanlığınca tüm perakende alkollü içki ve açık alkollü içki satış belgeleri iptal edilecek. Bu bireylere, 2 yıl mühletle laf konusu belgenin yenisi verilemeyecek.
Sulama kooperatifleriyle ilgili iş ve süreçlerde Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili olacak.
KIŞISEL ORMANLAR İÇİN AĞAÇLANDIRMA TEŞVİKİ
Düzenlemeyle, “özel orman” sayılan sahipli topraklarda, ekim ve dikim yoluyla ağaçlandırmanın teşvik edilmesi hedeflenerek Orman Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.
Buna nazaran, “orman hudutları dışında olup, yüzölçümü üç hektarı aşmayan sahipli yerlerde natürel olarak yetişen her nevi ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerler” ile “orman hudutları dışında olup, alan büyüklüğüne bakılmaksızın sahipli topraklarda, ekim ve dikim yolu ile yetiştirilen her nevi ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerlerin” orman sayılmaması öngörülüyor.
Teklifle, devlet ormanlarındaki bozuk orman ortamlarında orman bitkisi fidanlıkları kurulmasına, mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliğine, orman meydanlarından üretilen odun dışı eserlerin mamul ya da yarı mamul olarak işlenmesi gayesiyle tesis kurulmasına bedeli alınarak 29 yıla kadar müsaade verilebilecek. Ama saha tesliminden itibaren 2 yıl içinde tesislerin işletmeye alınmaması halinde müsaade iptal edilecek.
Orman sonları içerisinde kelam konusu faaliyetleri müsaadesiz yapanlar yahut tesis kuranlar, 6 aydan 2 yıla kadar mahpus ve 5 bin güne kadar isimli para cezasıyla cezalandırılacak.
Hususî orman kapsamındaki noktalarda bulunan ağaçlar olursuz kesilemeyecek. Müsaadesiz kesilen ağaçların dikili kabuklu gövde hacminin 5 metreküpe kadar olması halinde 500 lira, bu ölçüsü aşan her bir metreküpü için ilave 100 lira idari para cezası verilecek.
Orman Kanunu’na, Savunma Sanayii Başkanlığınca yapılacak savunma gayeli tesislerle bunların müştemilatlarına bedelsiz olarak müsaade verilmesi de ekleniyor.
ŞEKER PİYASASINDA MAL VE HİZMET ÜRETENLERE İNCELEME
Düzenlemeyle, Tarım ve Orman Bakanlığına şeker piyasasındaki mal yahut hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve hukukî insanlara yönelik de inceleme, araştırma salahiyeti veriliyor.
Bakanlık, inceleme, araştırma ve kontrol vazifesi kapsamında, her türlü defter, evrak ve belgeleri inceleyebilecek ve suretlerini alabilecek; yazılı yahut laflı açıklama isteyebilecek; Şeker Kanunu kapsamına giren her türlü mala ilişkin mahallinde inceleme yapabilecek ve tüm teknolojik imkanlardan yararlanabilecek.
Bakanlığın inceleme, araştırma ve kontrol vazifesi sırasında; istenen haberlerin yanlış, eksik yahut yanıltıcı olarak verildiğinin saptanması yahut hiç haber verilmemesi ya da mekanında inceleme ve murakabe imkanının sağlanmaması hallerinde şirketlere, cari pazarlama yılı için tahsis edilen A kotası ölçüsünün cari pazarlama yılı başındaki A kotası satış fiyatı ülke ortalaması üzerinden hesaplanacak fiyatının yüzde 3’üne kadar idari para cezası uygulanacak.
Kota tahsis edilmemiş olan şirketler ile Kanun kapsamındaki eserlerin ticaretini yapan yahut bunları işleyen gerçek ve hukukî insanlara ise ilgili pazarlama yılında en az kota tahsis edilmiş olan şirketin A kotası ölçüsünün cari pazarlama yılı başındaki A kotası satış fiyatı ülke ortalaması üzerinden hesaplanacak fiyatının yüzde 3’üne kadar idari para cezası verilecek.
Bakanlık, idari para cezasını verirken, kusurun yükü, ceza uygulanan gerçek ve hükmî insanların bölümdeki hakim durumu ve beklenen zararın tartısını dikkate alacak.
Teklifle başkaca Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun’da değişikliğe gidilerek, makaron, yaprak sigara kağıdı, sigara filtresi ve alkol üretim ve satışının Tarım ve Orman Bakanlığının murakabesinde gerçekleştirilmesi amaçlanıyor.
Teklifi ile Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun’da değişiklik yapılıyor.
Buna nazaran, tütün mamulü üreticilerinin bir takvim yılı içinde yurt içi piyasaya arz gayesiyle ürettikleri ve ithal ettikleri sigara, nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü ve pipoluk tütün mamulü kategorilerinde kullandıkları yekun tütünün, kategori bazında en az yüzde 30’unun Türkiye’de üretilen tütün olması farz olacak. Cumhurbaşkanı, bu nispeti yüzde 45’e kadar artırmaya ve yüzde 15’e kadar indirmeye yetkili olacak.
Tarım ve Orman Bakanlığından müsaade almadan makaron, yaprak sigara kağıdı ve sigara filtresi fabrikası yahut imalathanesi kuran ve işletenler, 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus ve 5 binden 10 bin güne kadar isimli para cezası ile cezalandırılacak.
Bakanlıktan belge almamış insanlardan makaron ve yaprak sigara kağıdı ortamlara yahut bu insanlara makaron ve yaprak sigara kağıdı satanlara, belgesinde belirtilen iş mekanı dışında satış yapan toptan yahut perakende makaron, yaprak sigara kağıdı satıcılarına, bakanlıktan satış belgesi almadan makaronun ve yaprak sigara kağıdının toptan yahut perakende satışını yapanlara idari para cezaları verilecek. Bakanlıktan uygunluk belgesi almadan sigara filtresi üretenler ile satanlara, internet, televizyon, faks ve telefon üzere elektronik ticaret araçları ya da posta ile sipariş metodu kullanarak etil alkol, metanol, makaron, sarmalık kıyılmış tütün ve yaprak sigara kağıdı satanlara para cezası uygulanacak.
Yerli tütün tasarrufun zorunluluğuna hilâf hareket edenlere, tasarrufu zarurî olan miktar ile fiili tasarruf ölçüsü arasındaki farkın, tasarrufu mecburî olan ölçüye orantısının; yüzde 10 ve altında olması halinde, kullanmadığı her bir kilogram karşılığında 8 lira, yüzde 30 ve altında olması halinde, kullanmadığı her bir kilogram karşılığında 10 lira, yüzde 30’un üzerinde olması halinde, kullanmadığı her bir kilogram karşılığında 12 lira idari para cezası uygulanacak.
Mevzuatta tanımlanmış maksadı dışında ya da teknik düzenlemesine münasebetli olmayan etil alkolü bulunduranlara, satışa sunanlara yahut satanlara 20 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
Yüzde 30’luk yerli tütün tasarruf zaruriliği 2022’den başlamak üzere kademeli olarak uygulanacak. Buna nazaran kelam konusu orantı 2022’de yüzde 17, 2023’te yüzde 21 ve 2024’te yüzde 25 olarak uygulanacak.
MERKEZ AV KOMITESINDE STK’LAR TEMSİLCİ BULUNDURACAK
Merkez Av Komitesinde etraf ve tabiat gönüllüsü kuruluşlardan üç temsilci, fen edebiyat fakültelerinin biyoloji kısımlarından bir talim hizmetlisi olmak üzere dört üyenin daha dahil edilmesiyle üye sayısı 25’e çıkarılacak.
Kara Avcılığı Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran merkezde Tarım ve Orman Bakanı ve bakan yardımcısının başkanlığında, Tabiat Muhafaza ve Milli Parklar Genel Müdüriyetinden 3, bakanlığın gayrı ünitelerinden bir bitki mütehassısı ve bir veteriner olmak üzere iki, Jandarma Genel Komutanlığı, Orman Genel Müdüriyeti ve Spor Hizmetleri Genel Müdüriyetinden birer, üniversite kuruluşlarının orman fakültelerinden bir, biyoloji kısımlarından bir olmak üzere iki bilim kişisi, tabiat himaye yerinde faaliyet gösteren sivil topluluk kuruluşlarını temsilen 4, 9 coğrafi yer esas alınarak belirlenecek avcı kuruluşlarından 9, hususî avlak yahut örnek avlak temsilcisi bir olmak üzere yekun 25 üyeden teşekkül eden Merkez Av Encümeni kurulacak.
Merkez Av Encümeninde hizmet alacak sivil topluluk kuruluşları, bakanlığa başvuran sivil topluluk kuruluşları arasından, son beş yıl içerisinde yaptığı tabiat himayenin araştırılması, izlenmesi ve korunması çalışmaları ile kuruluşu ismine komite içtimalarına katılmak üzere önerdiği kişinin tabiat muhafaza konusundaki birikim ve tecrübesi değerlendirilerek bakanlıkça oluşturulan 5 kişilik kıymetlendirme encümeni tarafından seçilecek. Encümende hizmet alacak bilim kişileri, bakanlığa başvuran bilim kişileri arasından kıymetlendirme komitesi tarafından seçilecek.
SINIRDAŞ ARAZİ SAHİBİNİN ÖN ALIM HAKKI KALDIRILIYOR
Teklifle, Toprak Müdafaa ve Arazi Tasarrufu Kanunu’nda yapılan değişiklikle kâfi gelirli tarım arazilerin ekonomik bütünlüğe sahip kısımlarının da parsel bazında satılabilmesi sağlanıyor.
Tarım yerlerinde ifraz, hisselendirme, behre temliki, elbirliği mülkiyetinin hisseli mülkiyete dönüştürülmesi, elbirliği mülkiyetinin devri, hisseli mülkiyet olarak intikal, taksim ve vasıf değişikliği süreçleri Tarım ve Orman Bakanlığının izni ile yapılacak.
Vergi ve harç muafiyetinden sadece kâfi gelirli büyüklüğü haiz tarım yerlerinin mirasçıları faydalananacak. Tarım yerlerinde taban ziraî arazi büyüklüğünün altındaki hakların paydaşlara motamot devri halinde paydaşlar, bu taşınmazların devri ile ilgili yapılacak işlemlere ilişkin harçlardan, bu işlemlerle ilgili düzenlenecek kağıtlara ilişkin damga vergisinden ve tapu döner varlık fiyatlarından muaf olacak.
Düzenlemeyle, sınırdaş arazi sahibinin ön alım hakkını düzenleyen karar yürürlükten kaldırılıyor.
HUSUS İHDASLARI
Görüşmelerde ihdas edilen unsurla Adana’nın Karataş ilçesinde su eserleri yetiştiriciliği bahisli Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Kesimi kurulacak.
Kara Avcılığı Kanununda yapılan değişiklikle tabiata zarar veren hayvanların avlanmasına ilişkin alınan fiyatlarda düzenleme yapıldı. Teklifle ilmî cepheden tabiata ve tiplerine zararlı olan hayvanların avlanmasında avlanma izin ve avlanma fiyatı alınmayacak.
Tarım, Orman ve Köyişleri Encümeni Başkanı Yunus Kılıç, teklifin geri kalan unsurlarını görüşmek üzere komitenin bugün saat 12.00’de toplanarak çalışmalarına devam edeceğini söyledi.
