Ekonomiye ilişkin ‘torba kanun’ Resmi Gazete’de

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Kanunla gayrı kamu bankalarına, bunların bağlı iştirak ve iştiraklerine sağlanan istisnadan Vakıf Gayrimenkul Yatırım Iştiraki Anonim Şirketi de yararlanacak.

Bu kapsamda Türkiye Vakıflar Bankasının, Varlık Piyasası Kanunu’na nazaran faaliyette bulunan gayrimenkul yatırım iştirakleri Kamu İhale Kanunu’na tabi olmayacak.

Kanunla, bu yıl meydana gelen ve 9 ili etkileyen 4 zelzeleden zarar gören afetzedelere yardım edilebilecek.

Bu kapsamda Manisa, Elazığ, Malatya, Diyarbakır, Adıyaman, Tunceli ve Van ile Bingöl’ün Karlıova, Yedisu ve Adaklı, Erzurum’un Çat ilçesini etkileyen 4 sarsıntıdan zarar gören vatandaşların mağduriyetlerinin giderilmesi için Etraf ve Şehircilik Bakanlığı fen heyetlerince tespit edilmiş yıkık, ağır yahut orta hasarlı konut, ahır ve iş noktalarından hak sahibi olan afetzedelere destek sağlanmasına imkan tanınacak.

“Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Müddetlerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Kıymetlendirilmesi Hakkında Kanun”a yapılan eklemeyle, yurt dışında bulunan vatandaşların, zarurî sigorta kapsamında olmakla birlikte sigorta primi ödemesinden muaf olacak halde kısa periyodik çalışmalarının, mecburî çalışma olarak değerlendirilip aylık bağlanamaması yahut bağlanmış aylıkların bu çalışmalar nedeniyle kesilmesinin önüne geçilecek.

Laf konusu kapsamda çalışan vatandaşlara aylık bağlanabilecek, aylık sahaların ise aylıkları kesilmeksizin ödenmesine devam edilecek. Kısa periyodik çalışmaya tabi işler yönetmelikle belirlenecek.

Kovid-19 salgını nedeniyle kamu kurum ve kuruluşları ile kamu varlıklı bankaların mali yıl içerisinde oluşabilecek ilave finansman muhtaçlıklarını karşılayabilmek emeliyle ihraç edilebilecek olan ikrazen hususî tertip devlet iç borçlanma senetleri için 2020 Yılı Merkezi Idare Bütçe Kanunu’nda belirlenen limiti, 2020 yılı için ilgili kanunda belirlenen başlangıç ödeneklerinin yüzde 5’ine kadar olacak formda artırılabilecek.

Kanunla, “Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun”a muvakkat husus eklendi. Buna nazaran, hususun yürürlüğe gireceği tarihten önce alınmış kamulaştırma kararları üzerine, duruşma kararıyla yönetim ismine tescil edilen taşınmazların kamulaştırılmasına ilişkin süreçlerin iptali istemiyle idari yargıya açılmış davalarda iptal kararı verilmesi nedeniyle yönetim aleyhine açılacak davalarda; taşınmazın yönetim ismine tesciline karar verilmesi üzerine idarece ödenmiş kamulaştırma bedeli, davacı tarafından duruşma veznesine depo edilecek.

BANKALAR VE MÜŞTERİLER ARASINDA DİJİTAL MUKAVELE PERIYODU

Bankacılık Kanunu’nda yan alan bankaların faaliyet konularına ilişkin bankalar ve müşteriler arasındaki kontratların formu de kelam konusu kanunla düzenlendi.

Mukavelelerin, yazılı yahut uzaktan iletişim araçlarıyla aralı olarak ya da uzaklıklı olsun olmasın, heyetin yazılı biçimin bölgesine geçebileceğini belirlediği ve bir bilişim yahut elektronik haberleşme cihazı üzerinden gerçekleştirilecek, müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek gayrı usuller yoluyla kurulabilmesi öngörülecek.

Finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketleri ile müşterileri arasındaki ahitler için de bu düzenleme beğenilen olacak.

Bu düzenleme ayrıyeten Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu’ndaki “sözleşme şartları” kararına de eklenecek.

Sonunda bankalar ile müşteriler arasında ilk kez ahit ilişkisi kurulmasında, bankaların potansiyel müşterilerle yüz yüze gelmeden, fiziki belge ve ıslak imza kullanılmadan, günün teknolojisine tutarlı sair usullerin de kullanılabilmesinin önü açıldı.

Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun kararları saklı kalmak kaydıyla, bankalar ile kişisel müşterileri arasında akdedilecek ahitlerin içeriğinde yan alması gereken minimum konular ile tip akitlerin uygulanacağı süreçler, konseyin tutarlı görüşü alınarak kuruluş birlikleri tarafından belirlenecek.

ABONELİK MUKAVELELERI ELEKTORNİK METOTLA DE İPTAL EDİLEBİLECEK

Kanunla Elektronik Haberleşme Kanunu’nda da düzenleme yapıldı. Buna nazaran tüketiciler, elektronik haberleşme hizmetine abone olurken bu hizmeti sağlayan işletmeciyle akit yapma hakkına sahip olacak. Akit, yazılı olarak yahut elektronik ortamda kurulacak.

Elektronik ortamda kurulacak kontratlarda, müracaat sahibinin kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek biçimde, kurum tarafından belirlenecek yollar kullanılacak ve bunlara ilişkin adap ve esaslar kurum tarafından belirlenecek.

Abonelik akitlerinin feshedilmesi sürecinde abonenin talebinin yazılı bildirilmesi koşulu kaldırılacak. Abone, elektronik sistemlerle de talebini iletebilecek.

ÇEK KANUNU’NDA DÜZENLEME

Çek Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle karşılıksız çekten karar giyen kişi, tahliye tarihinden itibaren en geç 1 yıl içinde çek bedelinin ödenmeyen kısmının 10’da 1’ini alacaklıya ödemek zorunda olacak.

Kişinin, kalan kısmını 1 yıllık müddetin bitiminden itibaren ikişer ay arayla 15 eşit taksitle ödemesi durumunda, mahkemece, ceza mahkumiyetinin bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasına karar verilecek.

İnfazın durdurulduğu tarihten itibaren en geç 1 yıl içinde çek bedelinin ödenmeyen kısmının onda biri ödenmediği takdirde, alacaklının şikayeti üzerine mahkemece kararın infazının devamına karar verilecek.

Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu’ndaki düzenlemeye nazaran, finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketleri ile müşterileri arasındaki kontrat, yazılı yahut uzaktan iletişim araçlarının kullanılması suretiyle aralıklı olarak ya da aralı olsun olmasın konseyin, yazılı biçimin noktasına geçebileceğini belirlediği ve bir bilişim yahut elektronik haberleşme cihazı üzerinden gerçekleştirilecek, müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek formüller yoluyla kurulacak halde düzenlenecek. Buna ilişkin metot ve esaslar, konsey tarafından belirlenecek.

KAÇAK TÜTÜNE CEZA 1 TEMMUZ 2020’DE YÜRÜRLÜĞE GİRECEK

Kanun’a nazaran, ticari emelle makaron yahut yaprak sigara kağıdını, içine kıyılmış tütün, parçalanmış tütün, tütün harici rastgele bir unsur doldurulmuş olarak satanlar, satışa arz edenler, bulunduran ve nakledenlere yönelik cezaya ilişkin tatbik 1 Temmuz 2020’de yürürlüğe girecek.

Tarım ve Orman Bakanlığından yetki belgesi almadan yahut bildirimde bulunmadan tütün ticareti yapanlara yönelik cezai tatbikin yürürlük tarihi 1 Temmuz 2021 olacak.

Kanunla, Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) ve bağlı iştiraklerinde Kamu Mali Idaresi ve Denetim Kanunu’nda tanımlanan iç denetim sistemi oluşturulacak.

KİT’lerin ve bağlı iştiraklerinin her seviyedeki başkanı, iç denetim sisteminin dinamik halde oluşturulmasından ve uygulanmasından, idare konseyleri da gözetiminden ve gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olacak.

İç kontrol, Kamu Mali Idaresi ve Denetim Kanunu’nda belirlenen faaliyetleri kapsayacak. İç kontrol, iç denetçiler tarafından yapılacak. Yapıları ve işçi sayıları dikkate alınmak suretiyle KİT ve bağlı iştiraklerinde iç denetçi istihdam edilecek.

İç denetçiler, gerekli kuralları taşıyanlar arasından idare konseyi tarafından atanacak, birebir yöntemle vazifeden alınacak. İç denetçiler, kanunda belirtilen hizmetleri İç Kontrol Uyum Kurulunca belirlenen kamu iç kontrol standartlarına münâsib biçimde yanına getirecek.

İÇ DENETÇİLERDE ARANACAK KAIDELER

KİT ve bağlı iştiraklerine iç denetçi olarak atanacaklarda Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen kaideler aranacak. İç denetçiler, mali ve toplumsal haklar ve yardımlar ile öbür özlük hakları bakımından bakanlık iç denetçisine denk olacak.

Gerekli kuralları konumuna getirerek iç denetçi olarak hizmetli bulunanlardan anılan ilgili karardaki gerekli sertifikaya sahip olanlar, bu hususun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde istihdam edildikleri teşebbüs yahut bağlı iştiraklerine müracaatları üzerine, iç denetçi takımlarına atanacak.

Sertifika kaidesi hariç vesair gerekli koşulları konumuna getirerek 2 yıl içinde sertifika sahibi olmak üzere iç denetçi olarak görevli/atanmış bulunanlar, en geç 31 Aralık 2021’e kadar olmak üzere belirtilen vadede gerekli sertifikalardan birine sahip olmaları halinde, istihdam edildikleri teşebbüs yahut bağlı iştiraklerine müracaatları üzerine iç denetçi takımlarına atanacak.

Bir gayrı düzenlemeyle Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ile Kapital Piyasası Kanunu’nda değişiklikler yapıldı.

Buna nazaran, çerçeve ahit, yazılı halde yahut uzaktan iletişim araçlarının kullanılmasıyla aralıklı olarak ya da bankanın belirlediği bilişim yahut elektronik haberleşme cihazı üzerinden gerçekleştirilecek, müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek formüller yoluyla kurulacak halde düzenlenecek.

Anamal Piyasası Kanunu’nda yapılan değişiklikle de yatırım kuruluşları ve portföy idare şirketleri ile müşterileri arasındaki ilişkiler de tıpkı biçimde düzenlendi. Sonunda, MASAK mevzuatından kaynaklanan yükümlülükler saklı kalmak kaydıyla müşterilerle ilk kez kontrat ilişkisi kurulması esnasında potansiyel müşterilerle yüz yüze gelme muhtaçlığı ortadan kaldırılacak ve sürecin dijital ortamda başlayıp dijital ortamda sonlanması sağlanacak.

Nüfus Hizmetleri Kanunu’ndaki değişiklikle de bu kontratların uzaktan iletişim araçlarıyla da kurulabilmesi kolaylaştırıldı.

İçişleri Bakanlığının kimlik doneleri, yerleşim bölgesi ve gayrı adres haberlerinin, Kapital Piyasası Kanunu kapsamındaki aracı kurumlar ve portföy idare şirketleriyle, Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki ödeme hizmeti sağlayıcıları ile paylaşabilmesi amaçlandı.

HIZMETTEN ALINAN ÜST SEVIYE BAŞKANLARA TAKIM DÜZENLEMESİ

Kanun ile kamu hizmetlileri arasından üst kademe kamu başkanı takım, konum ve hizmetlerine atananların, vazifeden alınmaları yahut hizmetlerinin sona ermesi halinde tabi olacakları kararlar yine belirlendi.

Kamu hizmetlileri arasından ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu başkanı takım, konum ve hizmetlerine atananlardan hizmetten alınanlar yahut hizmetleri sona erenler, Cumhurbaşkanlığına bağlı ilgili, ilişkili kurum ve kuruluşlarda müşavir yahut danışman takım yahut durumlarına ya da bakanlıkların merkez teşkilatında bakanlık müşaviri takımlarına atanabilecek.

Hizmetten alınan yahut hizmetleri sona erenlerin, yöneticilik yaptıkları dışındaki kuramlara atanabilmeleri mümkün olabilecek.

Müşavir yahut danışman takım ya da konumlarının tercihinde ise atanacakları kurumların kadro/pozisyon ve teşkilat yapısı göz önünde bulundurularak takdir edilecek.

Bakanlık müşaviri, müşavir yahut danışman atananlar, üst başkanları tarafından izleme, kıymetlendirme, araştırma, rehberlik, girişim ve eğitim üzere hizmetlerde görevlendirilecek.

Kanunla, Cumhurbaşkanlığına bağlı ofis başkan ve başkan yardımcılarının vazifeden alınmaları halinde müşavir yahut danışman takım yahut konumlarına ya da bakanlık müşaviri takımlarına atanmaları imkanı sağlanıyor.

VAZIFEDEN ALINAN BÖLGE VALİLERİ ‘VALİ-MÜLKİYE BAŞMÜFETTİŞİ’ TAKIMLARINA ATANACAK

Dahiliye Memurları Kanunu’nda bölge alan, vilayet teşkilatındaki nokta ve sınıfları gösteren tabloya nazaran 2. raddede bulunan ve üst kademe kamu başkanları arasında mekan alan il valileri vazifeden alınması halinde, kariyerlerine tutarlı olarak “vali-mülkiye başmüfettişi” unvanlı takımlara atanacak.

Kamu vazifelileri arasından ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu başkanı takım, durum ve hizmetlerine atananlardan kesintisiz olarak en az 2 yıl fiilen hizmet yapanlar, hizmetten alınmaları yahut vazife vadelerinin sona ermesi halinde 2 yıl mühletle daha önceki vazifesine ilişkin ödemelerden yararlanacak.

Daha önce bulundukları ya da öğrenim durumları itibarıyla elde ettikleri unvanlara ilişkin takım yahut durumlara atanmaları durumumda da ödemeden yararlanmaya devam edebilecek.

Müşavir, danışman takım yahut durumlarına, bakanlıkların merkez teşkilatında bakanlık müşaviri takımlarına atananlar, raddelerine bakılmaksızın, bu takım ya da durumlara denk kabul edilen 1. dereceli bakanlık müşaviri takımına ilişkin mali, toplumsal hak ve yardımlar ile emeklilik ve başka özlük haklarından yararlanacak.

İKİ YIL MÜDDETLE DAHA EVVELKI HIZMETINE ILIŞKIN ÖDEMELERDEN YARARLANACAKLAR

375 sayılı KHK’ye eklenen süreksiz unsura nazaran, ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu başkanı takım, durum ve vazifelerinden 9 Temmuz 2018’den sonra alınmış yahut hizmeti sona ermiş kamu hizmetlileri, talepleri üzerine, önceki yöneticilik hizmetlerinin ilgili olduğu kuruma, kurumun kadro/pozisyon yapısına nazaran müşavir ya da danışman takım yahut konumlarına ya da bakanlık müşaviri takımlarına atanabilecek.

Bu şahıslardan en az 2 yıl fiilen vazife yapmış olanlardan, 9 Temmuz 2018’den hususun yürürlüğe girdiği tarihe kadarki devirde vazifeden alınan yahut hizmet vadesi sona eren kamu hizmetlileri, hizmetten alınarak ya da vazifelerinin sona ermesi neticesinde atandıkları takım yahut durumlarda bulunmaları kaydıyla, önceki üst kademe kamu yöneticiliği vazifelerine ilişkin ödemelerden 2 yıl yararlanacak.

Atanma kaidelerini kaybetme, ceza kovuşturması yahut disiplin soruşturması sonucunda vazifeden alınan yahut vazifeleri sona erenler, bu düzenlemelerden yararlanamayacak.

Kanunla birlikte kapatılan Başbakanlık takımlarında bulunan ve gayrı kurum ve kuruluşlara nakledilen işçinin mali haklarının korunması için düzenleme yapılacak.